Nieuwe EAA-wet 2025: Waar moet je aan voldoen?

Per 28 juni 2025 is de Europese Toegankelijkheidswet (European Accessibility Act, EAA) in werking getreden. Deze wet is een mijlpaal voor inclusie, omdat zij bedrijven verplicht hun producten en diensten toegankelijk te maken voor mensen met een beperking. Voor veel mensen zijn alledaagse handelingen zoals online aankopen, reserveringen of financiële dienstverlening nu nog ontoegankelijk. De EAA zorgt ervoor dat digitale diensten en producten standaard toegankelijk worden, wat niet alleen een wettelijke verplichting is, maar ook een kans om het marktbereik te vergroten en maatschappelijk verantwoord te ondernemen. Bedrijven die nu beginnen met de voorbereidingen, voorkomen problemen en verbeteren de gebruikerservaring voor een bredere doelgroep.

De EAA is een richtlijn van de Europese Unie (Richtlijn (EU) 2019/882) die tot doel heeft de toegankelijkheid van producten en diensten te verbeteren, met name voor mensen met een beperking. De wet stelt eisen aan zowel digitale als fysieke producten en diensten, zoals telefoons, computers, bankdiensten en elektronische communicatie, om belemmeringen voor personen met een handicap te verminderen. De EAA is omgezet in Nederlandse wetgeving via wijzigingen van bestaande wetten, waaronder de Warenwet, de Wet op het financiële toezicht en het Burgerlijk Wetboek. De toezichthouders van deze wetten zullen toezien op het naleven van de EAA.

De EAA stelt minimumnormen vast voor toegankelijkheid en vereist dat producten en diensten toegankelijk zijn voor personen met een handicap. Dit geldt voor zowel digitale als fysieke producten en diensten. De wetgeving maakt geen verschil tussen producten die in de Europese Unie gemaakt zijn of daarbuiten. De EAA richt zich voornamelijk op producten en diensten die beschikbaar worden gesteld aan het publiek, om de toegankelijkheid voor consumenten binnen de EU-markt te verbeteren. Interne applicaties die alleen door medewerkers van het bedrijf worden gebruikt, hoeven niet toegankelijk te zijn volgens de EAA. De EAA geldt niet voor micro-ondernemingen, die worden gedefinieerd als bedrijven met minder dan 2 miljoen euro omzet of minder dan 10 werknemers. De Europese Commissie zal toezicht houden op de naleving van de EAA en zal samenwerken met gehandicaptenorganisaties en andere groepen om ervoor te zorgen dat bedrijven zich aan de voorschriften houden.

De EAA is van toepassing op bedrijven die digitale producten of diensten aan consumenten aanbieden. Organisaties die uitsluitend business-to-business opereren vallen buiten de reikwijdte van de wet. Voor kleine bedrijven, met minder dan tien medewerkers en een jaaromzet onder de twee miljoen euro, geldt een uitzondering voor digitale diensten. Voor digitale producten blijft de verplichting onverminderd gelden. De EAA is van toepassing op bedrijven die producten en diensten aanbieden binnen de EU. Dit betekent dat als jouw bedrijf online actief is binnen de EU (bijvoorbeeld met een webshop of digitale dienstverlening), je aan deze toegankelijkheidsrichtlijnen moet voldoen. Er zijn enkele uitzonderingen, zoals kleine bedrijven met minder dan 10 medewerkers en een jaaromzet onder 2 miljoen euro, maar zelfs dan is het verstandig te investeren in de toegankelijkheid van je website, webshop of app.

Bedrijven die onder de EAA vallen, moeten aan de volgende verplichtingen voldoen:

• Digitale toegankelijkheid: Websites, apps en digitale selfservice moeten voldoen aan de Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 niveau AA. Dit betekent onder andere schermlezer-compatibiliteit, toetsenbordnavigatie, contrastvereisten en begrijpelijke content.
  
  

• Fysieke producten: Als fysieke producten een digitale interface hebben (bijv. smart tv’s, bankautomaten), moeten ook deze toegankelijk zijn.
  
  

• Dienstverlening: Klantenservice (bijv. chatbots, telefoon menu's) moet bereikbaar zijn voor mensen met beperkingen.
  
  

• Toegankelijkheidsverklaring: Bedrijven moeten een verklaring publiceren waarin staat hoe hun website of webshop aan de eisen voldoet.
  
  

• Regelmatige controles: Bedrijven moeten regelmatig audits uitvoeren om te controleren of hun digitale diensten aan de normen voldoen en waar nodig verbeteringen doorvoeren.
  
  

• Training: Medewerkers moeten worden getraind in de richtlijnen van digitale toegankelijkheid.

De EAA is verwerkt in bestaande wetten, zoals de Warenwet, de Wet op het financiële toezicht (Wft) en het Burgerlijk Wetboek. Verschillende toezichthouders zijn verantwoordelijk voor de handhaving, waaronder:

Autoriteit Consument & Markt (ACM)

Verantwoordelijk voor e-handelsdiensten en elektronische communicatiediensten. De ACM kan een maximale boete opleggen van € 900.000,-

Autoriteit Financiële Markten (AFM)

De AFM is verantwoordelijk voor financiële dienstverleners en verzekeraars. De maximale boete die de AFM kan opleggen is niet gespecificeerd.

Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)

De ILT gaat over mobiliteit, vervoer, ticketverkoop. Ook voor de ILT is de maximale boete die opgelegd kan worden niet gespecificeerd.

Commissariaat voor de Media (CvdM)

Alle audiovisuele media, streaming en uitzendplatforms vallen onder verantwoordelijkheid van de CvdM. Zij kunnen boetes opleggen tot € 103.000,-

Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI)

De RDI ziet toe op digitale infrastructuur, telecom, fysieke producten. De boetes die de RDI kan opleggen zijn maximaal € 100.000,-

De toezichthouders volgen het algemene handhavingsmodel: signaleren, aanzetten tot herstel, en pas daarna formele maatregelen treffen. Bij niet-naleving kunnen boetes worden opgelegd, producten van de markt worden gehaald of diensten worden opgeschort.

Toezicht wordt uitgevoerd door de bestaande toezichthouders van de betreffende wetten (bijv. ACM voor consumentenzaken, AFM voor financiële dienstverlening). Bedrijven moeten proactief werken aan toegankelijkheid, in plaats van te wachten op klachten. De wet is niet alleen een verplichting, maar ook een kans om klantenbereik te vergroten en reputatieschade te voorkomen. Bij constateringen met kritieke of ernstige impact op toegankelijkheid moet de melding binnen één week na constatering zijn ingediend; bij matige of kleine impact geldt een termijn van maximaal één maand.

Om te voldoen aan de EAA, kunnen bedrijven de volgende stappen ondernemen:

• Inventariseer welke producten/diensten onder de EAA vallen.

• Laat een toegankelijkheidsaudit uitvoeren door een gespecialiseerd bureau.

• Stel een verbeterplan op met prioriteiten (bijv. eerst kritieke klantprocessen zoals betalen of klantenservice).

• Train medewerkers in digitale toegankelijkheid.

• Monitor en evalueer regelmatig de voortgang.

Er zijn tools en richtlijnen beschikbaar, zoals de WCAG-richtlijnen of de EU Accessibility Toolkit. Bedrijven kunnen ook gebruikmaken van hulpmiddelen zoals NVDA en JAWS voor zelfevaluatie en ervaringsdeskundigen betrekken bij het testen van websites.

De EAA is niet alleen een verplichting, maar ook een kans om nieuwe klantgroepen te bereiken en maatschappelijk verantwoord te ondernemen. 100% toegankelijkheid is een ideaal, maar elke stap in de goede richting telt. Bedrijven die hiermee beginnen en bezig blijven, voorkomen problemen en verbeteren de gebruikerservaring voor een bredere doelgroep. Dit kan zelfs meer klanten en omzet opleveren, omdat je webshop toegankelijk wordt voor een groter publiek.

Begin vandaag nog met een quickscan van je website of dienstverlening. Toegankelijkheid is een doorlopend proces, wacht niet op een waarschuwing, maar maak van toegankelijkheid de standaard.